Nhiều năm qua, chương trình Nước, Môi trường và Vệ sinh của UNICEF  105 công trình vệ sinh trường học ở 10 tỉnh trên toàn quốc. Các công trình được xây dựng theo quy trình quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước cũng như theo hướng dẫn của UNICEF. đã có những hoạt động hiệu quả để hỗ trợ xây dựng các công trình cấp nước và vệ sinh trường học nông thôn. Trước đây UNICEF chỉ hỗ trợ trực tiếp bằng vật liệu xây dựng nhưng từ 2006 đến 2008, UNICEF hỗ trợ tiền mặt cho các chi phí vật liệu, nhân công, máy và tập huấn giáo viên, học sinh. Trong giai đoạn 2006 -2007, UNICEF đã hỗ trợ xây dựng

Mặc dù đã có hướng dẫn thực hiện quy trình của UNICEF cũng như quy trình quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước, nhưng cũng chưa có được một báo cáo nào làm sáng tỏ được hiệu quả của cách tiếp cận này.

Liên danh Viện Khoa học và Kỹ thuật môi trường (IESE) và Công ty Cổ phần kỹ thuật môi trường đô thị và nông thôn (CEETRA) đã ký hợp đồng với UNICEF Việt Nam tiến hành khảo sát đánh giá lại các hoạt động xây dựng các công trình vệ sinh trường học trong hai năm 2006 và 2007 tại 3 tỉnh: Gia Lai, Sơn La và Đồng Tháp. Mục đích của nghiên cứu này là:

1)    Đánh giá việc tuân thủ của các đối tác địa phương đối với các luật lệ và quy định của nhà nước khi triển khai xây dựng các công trình nước và vệ sinh trường học có nguồn kinh phí hỗ trợ của UNICEF;

2)    Xem xét toàn bộ các hồ sơ tài chính và kỹ thuật lập trong quá trình xây dựng, trong đó có các tài liệu liên quan đến quy trình cấp vốn của UNICEF;

3)    Đánh giá hiệu quả, tiến độ và chất lượng các công trình nước và vệ sinh trường học do tài trợ của UNICEF;

4)    Phân tích cơ bản các điểm mạnh và điểm yếu của các đối tác tỉnh khi tiến hành thực hiện xây dựng công trình theo quy định của UNICEF và của Nhà nước cũng như kế hoạch và chương trình giám sát các hoạt động xây dựng của họ;

5)    Đưa ra những kiến nghị và đề xuất giúp UNICEF có thể hỗ trợ tốt hơn cho các hoạt động nước sạch và vệ sinh trong trường học, trong đó có việc tiếp tục áp dụng quy trình của Chính phủ đối với công tác xây dựng các công trình nước và vệ sinh trường học nguồn tài trợ của UNICEF.

Nghiên cứu được thực hiện từ tháng 10/2008 đến tháng 2/2009. Các hồ sơ nghiên cứu là các văn bản pháp quy của Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng, các văn bản của các tỉnh về quản lý hoạt động xây dựng tại địa phương, các hướng dẫn của UNICEF và các tài liệu kỹ thuật, hồ sơ thanh quyết toán liên quan đến các công trình vệ sinh trường học có hỗ trợ kinh phí của UNICEF. Tư vấn IESE và CEETRA đã khảo sát và đánh giá các hoạt động xây dựng công trình vệ sinh trường học nông thôn do UNICEF tài trợ tại các tỉnh Gia Lai, Sơn La và Đồng Tháp; đánh giá quy trình quản lý đầu tư xây dựng và hiệu quả sử dụng các công trình vệ sinh trường học nguồn tài trợ của UNICEF trong hai năm 2006 và 2007. Các thuận lợi và khó khăn khi xây dựng các công trình vệ sinh trường học nông thôn nguồn tài trợ của UNICEF tại địa phương theo quy trình quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước cũng được phân tích trong báo cáo.

Báo cáo cũng đề xuất hoàn thiện 2 quy trình quản lý xây dựng cho các công trình vệ sinh trường học có kinh phí của UNICEF hỗ trợ bổ sung và các công trình vệ sinh trường học thuộc Chương trình Tình bạn hữu trẻ em. Đánh giá chất lượng và hiệu quả công trình sau khi đưa vào sử dụng là nội dung bổ sung cần thiết cho các quy trình quản lý xây dựng này.

Kết quả của Nghiên cứu này làm cơ sở cho UNICEF xem xét để hỗ trợ tốt hơn các hoạt động xây dựng các công trình nước và vệ sinh trường học theo quy trình của Nhà nước Việt Nam.